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(中國(guó)電動(dòng)車(chē)網(wǎng) 記者 董麗雪整理)隨著電動(dòng)車(chē)越來(lái)越普及,劣質(zhì)電動(dòng)車(chē)充電器也在市場(chǎng)上橫行霸道,對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理也愈發(fā)成為多地政府的“心頭病”。電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)究竟該如何制定?電動(dòng)車(chē)上路究竟該不該禁?這些都亟待解決。
根據(jù)我國(guó)1999年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》,規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速不大于每小時(shí)20公里,整車(chē)重量不大于40公斤,此為現(xiàn)行有效的關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。很明顯,市面上絕大多數(shù)電動(dòng)車(chē)都不滿足此國(guó)標(biāo)。
至于如何對(duì)電動(dòng)車(chē)上路進(jìn)行管理就更沒(méi)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。以深圳為代表的城市嘗試用禁電代替系統(tǒng)管理,結(jié)果引來(lái)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反彈。至今我國(guó)對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理還仍處在摸索階段。
要理清如何系統(tǒng)管理電動(dòng)車(chē),或許能從國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)。
德國(guó)
德國(guó)是中國(guó)出口電動(dòng)車(chē)的主要?dú)W洲市場(chǎng),也是歐洲成長(zhǎng)最快的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)之一。在德國(guó)騎電動(dòng)車(chē)需考駕照。每名司機(jī)得經(jīng)過(guò)至少兩天的培訓(xùn),考試合格者才能獲得駕照。培訓(xùn)的內(nèi)容很多,比如夜行必須開(kāi)車(chē)燈,酒后不可騎車(chē),行駛速度每小時(shí)20公里以上必須佩戴頭盔。此外,15歲以下的青少年沒(méi)有資格獲得駕照,所有電動(dòng)自行車(chē)駕駛者必須購(gòu)買(mǎi)特定保險(xiǎn)。
歐盟有關(guān)電動(dòng)自行車(chē)最新的標(biāo)準(zhǔn)en15194指令規(guī)定,電動(dòng)助力自行車(chē)最高電壓48v(直流電)、最高持續(xù)額定功率250w;速度達(dá)到25公里/時(shí),輸出功率 就必須逐步降低,最后切斷。此外,德國(guó)規(guī)定電動(dòng)車(chē)必須車(chē)體有標(biāo)識(shí),配備照明設(shè)備等。騎未經(jīng)批準(zhǔn)合格的自行車(chē)上路出事故,保險(xiǎn)公司不予理賠;售賣(mài)、制造、進(jìn)口未授權(quán)自行車(chē)者最多處以1500歐元的罰款。法國(guó)與德國(guó)同屬歐盟,因此對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理大體相同。
明顯區(qū)別于國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē),德國(guó)電動(dòng)自行車(chē)與普通自行車(chē)“長(zhǎng)”得幾乎一樣。這些電動(dòng)車(chē)一般都采用鋰電池,體積小,電池一般放置在車(chē)后座或是中間豎梁后。但德國(guó)電動(dòng)車(chē)定價(jià)極高,有的甚至高達(dá)2000歐元,折合人民幣超1.4萬(wàn)元。
日本
其實(shí)常見(jiàn)于日本的并非傳統(tǒng)意義上的電動(dòng)車(chē),而是電助力自行車(chē)。所謂電助力自行車(chē),通過(guò)“人力+電力”的混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng),騎行者需要腳踏行駛,但在電機(jī)助力的驅(qū)動(dòng)下,會(huì)變得非常省力。
日本與電動(dòng)行車(chē)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)“道路交通法”訂立,并直屬警察部門(mén)管轄。日本的道路交通法明確:“自行車(chē)”系指凡具有兩個(gè)及兩個(gè)以上輪子并有踏腳或手把(包括裝置助動(dòng)的電動(dòng)機(jī),但不包括車(chē)軌道上行駛的車(chē)輛),并有別于配備有協(xié)助人力驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)機(jī)(Prime Mover)的殘障人使用的輪椅、助步車(chē)以及兒童用車(chē)輛。
根據(jù)日本《道路交通法》,最初電動(dòng)助力自行車(chē)人力與電動(dòng)助力比率最大1比1(時(shí)速15公里以下),也就是說(shuō)蹬腳踏板時(shí)會(huì)獲得同等助力。從2008年12月1日開(kāi)始,該比率提高為1比2(時(shí)速10公里以下)。時(shí)速10公里-24公里期間,比率會(huì)逐漸下降,時(shí)速至24公里就不再有助力,所以不會(huì)像輕型摩托那樣達(dá)到時(shí)速40公里。
加拿大
自2000年,加拿大就將電動(dòng)助力的自行車(chē)定義為一種單獨(dú)的類(lèi)別。目前,加拿大8個(gè)省允許使用電動(dòng)自行車(chē),其中7個(gè)省輸出功率最高為500W,速度不超過(guò)32公里/小時(shí)。而在艾伯塔省設(shè)的限制分別為750W和35公里/小時(shí)。
所有的省都要求佩戴頭盔,對(duì)于特定類(lèi)型的電動(dòng)車(chē),比如不需要腳蹬的全電動(dòng)自行車(chē),則需要有駕照,并且有年齡限制。此外,對(duì)駕駛者還有年齡限制。
澳大利亞
在澳大利亞,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的定義是“輸出功率最高不超過(guò)200W,最高速度或者腳蹬則無(wú)限制”。滿足此標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛無(wú)須注冊(cè),按照自行車(chē)管理。而輸出功率在200W以上的電動(dòng)自行車(chē)被列入小型摩托車(chē)管理,車(chē)輛要進(jìn)行注冊(cè),駕駛者必須持有駕照,管理規(guī)則與摩托車(chē)相同,駕駛者要戴安全頭盔。
美國(guó)
根據(jù)《聯(lián)邦電動(dòng)自行車(chē)法》,電動(dòng)自行車(chē)是指配有完全可使用的腳蹬,裝有功率小于750W的電機(jī)作為輔助動(dòng)力,同時(shí)最高速度小于32公里/小時(shí)的兩輪或者三輪車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)屬于普通自行車(chē),不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
至于是否允許電動(dòng)車(chē)上路,允許哪些電動(dòng)自行車(chē)上路,以及需要辦理哪些手續(xù),以及年齡限制,是否需要駕照等問(wèn)題都由各州決定。
俗話說(shuō)得好:“他山之石,可以攻玉”。盡管這些國(guó)家的電動(dòng)車(chē)并不十分普及,并且其電動(dòng)車(chē)治理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó),但借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不失為改進(jìn)我國(guó)電動(dòng)車(chē)管理辦法的好選擇。
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